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成津县县委书记侯卫东因为拒绝为市委副书记黄子堤开****，得罪了黄子堤。市委书记周昌全调到省里以后，黄子堤在新市委书记面前挑拨离间，使新任市委书记对侯卫东产生了看法。侯卫东顶着压力，重启了开发区，引进了50万吨水泥厂，整顿了干部队伍，·成津县有了腾飞之势。
新任市委书记为了追求政绩，想引进胜宝集团以苛刻条件对成津的投资。侯卫东仔细分析后，认为成津财政能力有限，胜宝集团补偿偏低，极易引起冲突，坚定地拒绝了投资。侯卫东此举激怒了新任市委书记，被迫离开成津，仕途遭遇重大挫折……